中公教育2013年辽宁省公务员笔试准考证打印

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2013新时事政治：公开，为公款挥霍套上制度枷锁
总理日前主持召开次廉政工作会议并发表讲话。他强调，必须着力建设创新政府、廉洁政府、法治政府，如果不能有效遏制和解决腐败问题，政府就会失去公信力。从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。

新一届领导层对于廉洁、为民、务实的追求一以贯之。党的十八大后，中央对全党上下提出了“八项规定”，并“首先从中央政治局做起”。今年全国两会期间，总理在回答中外提问时“约法三章”，承诺本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。对这三条，中央政府带头做起，一级做给一级看。这次廉政工作会议，不啻于又抛出一枚“重磅炸弹”。

“八项规定”等政策的出台，有效遏制了公款高档消费。商务部在今年2月一次例行发布会上公布的数字显示，一些高端餐饮企业的经营和高端白酒的销售大幅度下降。高档饭店的营业额下降七成，被迫向中低档转型；鱼翅、海参、鲍鱼鲜有人问津，成交量不足过去的一成；江苏刀鱼、碧螺春茶等“季节性奢侈品”收购价格同比跌幅在50%以上。但不可否认，还有些部门和人员，依然抱着侥幸的心理换着花样大吃大喝。比如公款消费巧立名目，将奢侈品发票开成“办公用品”，消费账目轻松地被消化掉；再比如公务接待转战食堂，茅台装进矿泉水瓶，同时严禁任何人拍照。对于挖空心思使用公款的人来说，办法总比困难多，明的不行就来暗的，在讲关系、讲人情的社会里，请客吃饭无论如何还是要继续的。

在巨大的惯性之下，改变陋习需要强大的手段。监督公务接待有效的方法不是通过各级干部的高度自觉，而是要寻求制度上的约束。将公务接待纳入各级政府的财政预算，并细化内容，让群众看得懂，势必就能够实实在在地监督。公务接待是政府的敏感神经，往往害怕公开，屡屡以秘密为借口将其隐藏。公务接待费公开本是财务公开的应有之义，却成为各级部门的潜规则而游离于财务公开范围之外。公务接待涉及大量的资金，当资金的流动不为世人所知，就必然产生腐败。

一旦公务招待经费以人们看得懂的形式公开，那些变着法子挥霍公款的名目，那些挖空心思的公款招待，便被套上了制度的枷锁。公款消费置于人民的监督之下，官员便不至于冒天下之大不韪。让公众读懂政府的账本，让监督的眼睛始终盯着政府的账本，让政府账本始终保持对纳税人的敬畏，不仅是将公共财政用在刀刃上的理性之举，更是提升民本政府、法治政府和廉洁政府公信力的务实之策。在加强信息公开的同时，还需强化预算机制的科学性，并且建立健全问责机制，使公众能读懂账本、监督账本，更有人对账本负责，为挥霍公款“埋单”。各地违规修建楼堂馆所之所以屡禁不止，主要是违规者付出的成本太低，问责追究制度或形同虚设，或悬于空中。公开的监督程序应当与严格的问责制度紧密跟进，事后问责不搞“下不为例”，违规责任人必须接受人大质询直至摘下“乌纱帽”。套上制度枷锁，“政府过紧日子”才不会浮于表面。

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